，而牧场保护法，更是确保牧场就不能改，但也就仅此而已，没有其他限制，商人可以就商铺建在贵族府邸门前，建在街边，而这些以前可都是不准的。
这些法案，也一一被通过。
并且，朝廷还宣布免除当地三年税收，但是酒税和盐税除外，名义是说为了合理分配粮食和盐，这些百姓所需物资。
实际上则是慢慢让西夏百姓习惯于税务司的存在。
不过对于宋朝廷而言，不让朝廷年年往里面倒贴就行。
而商人们终于感受到了权力的快感，也因此吸引了更多商人前来西夏做买卖。
商人就必须雇人，这又为当地百姓提供更多的生计。
而其中盐工和牧民是非常吃香的，因为这些是最赚钱的买卖，他们的工钱都达到汴京最低日薪的标准。
而在这期间，王韶则是与曹评着手解决民间的武装力量，因为最初进入边境的，全都是商人雇佣的民兵，这些人该如何安排？
其实方法也非常简单，就是让他们编入皇家警察，另一部分则由事业署吸纳，主要就是运输集团。
立法会。
“这些商人真是狡诈无耻。”
司马光看到熙河传来的法案，当即怒了，“他们一方面强调契约平等，但另一方面则是给自己设立许多特权，虽说也不至于招他们商人去当兵，但他们这么做，就是显得很是无耻。”
张斐小声嘀咕道：“文人不也一样吗。”
此话一出，富弼、司马光、赵抃等司法大佬们，默默转头看向他。
屋内立刻是一片死寂。
张斐也反应过来了，讪讪道：“抱歉！抱歉！各位都知道，我就是一个直肠子。”
司马光哼道：“我可是今日才知道，你是一个直肠子。”
说罢，他便坐了回去。
再也不做声了，那老脸还微微泛红。
他说得是事实啊！
张斐又赶紧出声安慰道：“其实商人要的不是特权，而是保障自己的权益。”
富弼好奇道：“此话怎讲？”
张斐道：“正如司马学士方才所言，朝廷不至于让商人去当兵，去徭役，为什么商人会在乎这些，很简单，商人有钱，如果不这么规定的话，官府有机会，一定会以此为由征召他们去服役，其实就是变相的对他们敲诈勒索。
虽然也不可否认，这是一种特权，但是在战乱之时，我们其实更需要商人去生产，而不是让他们去当兵，我觉得还是可以接受的。”
富弼稍稍点头，道：“言之有理啊！”
在西夏那边渐渐平稳落地，这灭辽计划，立刻提上议程。
毕竟收复燕云十六州，对于宋朝，这是莫大的丰功伟绩，虽然目前已经是大势所趋，但赵顼也都有些等不及了。
“如今我们在西北河套，获取了大量的战马，不出两年，我们便有足够实力，进攻辽国，而且此时更是强于雍熙北伐之时
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