听到这个李纯的眼睛立刻冒光，忙让吐突承璀详细道来。

　　吐突承璀就说，关中自古便是闭塞丰饶之地，多少帝王据此成就大业，养活个长安城，外带十万大军还是没有问题的，所以症结不在乎关中本身，而在乎关中的田制。

　　“王相公言，高祖太宗时行的是府兵制，兵卒户户都有均田，自备军粮兵杖，轮流上番从征伐，国家并不用支给多少，便能拓土四方，降服四夷。现在关中之所以入不敷出，无他，一因长安食俸官员太多，二因神威、神策都由度支供养，三因权贵豪门寺庙占田太广，如此焉能不困？”接下来，吐突承璀便向李纯献“复均田策”：

　　我唐实行的是均田制，至今虽名存实亡，可祖宗法制还在，陛下可以以此为由，重新推行之。

　　在新均田制的背景下，让大明宫出格式，规定从国家一品至庶民百姓，占田各有所差，不得逾越，在清丈过程里，超出均田限额的田地，将要被收回，收回的部分，或设皇庄，由陛下的羌奴、佃户耕作，收成分益；或分配给无田无业的下户，奖励耕殖；还有些，就分配给神威军士卒家眷，作为军田。

　　吐突承璀还未说完，翰林学士李绛便极其吃惊，急对新皇谏言：“陛下方才刚将京西那么多营田，低价卖于权门、富户，契约墨迹未干，现在又要均田回收，人心至此乱矣，王绍此策，断不可用！”

　　李纯稍有犹豫，吐突承璀便叹息说，学士的困惑，我岂能不知，然则现在积重难返，须用猛药，就算是行难犯险，也不得不试，“不过学士也不用过分担心，国家收回超额田地，绝不是无偿横夺，而是赎买。”

　　“现在国库、南库萧然，如何赎买？”李绛反驳。

　　“学士说的是......可火在眉毛，便是负债，也得把均田给推行下去，以某看来，这是起死回生唯一之道啦。赎买超额的田地，用三样东西来支给，一是印制楮币，二是印制告身，三是印制度牒。”

　　“楮币、告身、度牒说到底不过都是麻纸，且透支的是国家信誉，最后必是两端丧信，人被强迫交田，朝堂纲纪乱堕，这样社稷可真的要摇摇欲坠。”李绛情绪非常激动，随后就扼腕而进，骂吐突承璀说，“王绍不过一财臣，而今得进宰堂；你不过一阉寺，却也能在金銮殿对国策指手画脚......”

　　“学士！如果大臣真的有用，予又何须至此？”李纯不满，打断了李绛的慷慨陈词，“学士你又有何办法，不妨一言。”

　　“臣尚未有条理。”李绛悲愤地回答。

　　“那就准备拟诏去！”李纯则满是失望。

　　次日，李纯便遍发御札，第一道就是发给汾阳王府的，第二道就是发给姑奶升平公主（郭暧已然去世），郭氏和公主都是在长安占田

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